編制施工項目安全技術(shù)措施之淺見

　　國家、省、市建管部門明確規(guī)定：“所有建筑工程的施工組織設計（施工方案）必須有安全技術(shù)措施”。根據(jù)不同工程的結(jié)構(gòu)特點，提出有針對性的具體安全技術(shù)措施，不僅可以指導施工，而且也是進行安全技術(shù)交底、安全檢查和驗收的有效可*依據(jù)，同樣也是職工生命的根本保證。為此，安全技術(shù)措施在安全施工中占有相當重要的位置，各級工程技術(shù)人員和安全技術(shù)人員，要有充分認識與高度的重視。首先必須正確認識如下幾個問題：

　　一、正確處理安全與質(zhì)量的定義關系

　　從廣義上看，質(zhì)量包括安全工作質(zhì)量，安全也內(nèi)涵著質(zhì)量，它們相互作用，互為因果。建筑施工即把圖紙上的內(nèi)容實現(xiàn)為建筑實物，其中關鍵是安全和質(zhì)量。安全第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從完成建筑產(chǎn)品的施工過程中怎樣保證施工人員的安全提出的，而質(zhì)量第一是從建筑產(chǎn)品是否按圖按國家標準，規(guī)范達到規(guī)定要求的角度而強調(diào)的。安全為了保護施工人員，質(zhì)量需要安全來保證。生產(chǎn)過程中丟掉哪一頭都不行，那樣都要陷于失控狀態(tài)。

　　二、正確認識安全技術(shù)與工程技術(shù)的內(nèi)在聯(lián)系

　　安全技術(shù)與工程技術(shù)是相互聯(lián)系著的，具有統(tǒng)一性，是不可割裂的，強行割裂是一種嚴重錯誤，不符“管生產(chǎn)同時管安全”的原則。安全是建立在工程技術(shù)合理的基礎上，如某工程的大梁設計存在問題，工程施工技術(shù)再先進，也必然會發(fā)生安全事故。當工程技術(shù)與安全發(fā)生矛盾，危及職工生命或國家財產(chǎn)時，必須首先改進生產(chǎn)工藝，消除危險因素后才能成為合理的工程技術(shù)。安全技術(shù)是改善生產(chǎn)工藝，改進生產(chǎn)設備，控制生產(chǎn)的不安全狀態(tài)，預防與消除危險因素對人產(chǎn)生傷害的科學武器和有力手段。它包括為實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一切技術(shù)方法與措施，以及避免損失擴大的技術(shù)手段，如土方開挖，邊坡坡度的規(guī)定，吊籃、挑架子的設計，安全網(wǎng)搭設的要求，防火、防雷的措施等。

　　三、堅持安全技術(shù)措施動態(tài)控制

　　安全與危險在同一事物的運動中是相互對應的，隨著事物的運動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進行著此消彼長的斗爭。要保護生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須根據(jù)不同施工過程中出現(xiàn)的危險因素，及時制訂合理的安全技術(shù)措施，以預防為主，消除危險因素，控制事故發(fā)生。

　　四、堅持預防為主的方針

　　安全生產(chǎn)的方針是：“安全第一，預防為主”。貫徹預防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。進行安全管理不是處理事故，而是在工程開工前或施工過程中，針對工程施工的特點和把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工過程中人的安全與健康。

　　編制安全技術(shù)措施決不是只摘錄幾條標準、規(guī)范，必須根據(jù)工程施工的特點，充分考慮各種危險因素，遵照有關規(guī)程規(guī)定，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗與教訓，按照以下要求編制。

　　①要在工程開工前編制，并經(jīng)過審批。

　�、谝�有針對性。編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工場地環(huán)境和條件等第一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標準等，才能編制出有針對性、可操作性的安全技術(shù)措施。

　�、垡�考慮全面、具體。安全技術(shù)措施是要貫徹于全部施工工序之中的，因此力求細致、全面、具體。只有把各種因素和各種不利條件考慮周全，有對策措施，才能真正做到預防事故，但并不等于羅列一般的操作工藝、施工方法以及日常安全工作制度、安全紀律。

　�、芤�根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)復雜和危險情況，按需要分別編制一般工程安全技術(shù)措施；特殊工程還應編制單項的安全技術(shù)措施，并要有設計依據(jù)、有計算、有文字等；考慮不同季節(jié)的氣候，還要編制季節(jié)性施工技術(shù)措施。

　　五、切實落實檢查安全技術(shù)措施

　　經(jīng)過批準的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認真貫徹執(zhí)行。首先應遵循預防性措施優(yōu)先選擇的原則，依次排列，以保證措施與落實的速度，也就是要分出輕重緩急。

　　要認真進行安全技術(shù)措施交底。工程開工前，安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，應向工程項目經(jīng)理、工長進行詳細交底和討論，以取得執(zhí)行者的理解，為安全技術(shù)措施的落實打下基礎。每個分項工程開工前，應進行重復交待本分項工程的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)交底應有書面材料，有雙方的簽字和交底日期。

　　加強安全技術(shù)措施實施情況的檢查。技術(shù)負責人、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，才能及時糾正違反安全技術(shù)措施的行為，同時還要注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善，更加有效，并通過總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務水準與管理能力。